EL HUILA FRENTE AL TLC

AGENDA INTERNA DEPARTAMENTAL

El actual gobierno consideró inicialmente que negociar acuerdos  de libre comercio se constituye en condición necesaria y suficiente para generar desarrollo económico. Con este enfoque lo esencial era la negociación de la Zona de libre Comercio de las Américas (ALCA) y en su defecto, un tratado de libre comercio con los Estados Unidos.

A medida que han avanzado las negociaciones del TLC con Estados Unidos y teniendo en cuenta la experiencia del NAFTA o TLCAN –que al basarse en una apertura pasiva con una política industrial pasiva, condujo a una desarticulación productiva interna- diferentes sectores de la sociedad han reclamado por una estrategia de apertura activa con acuerdos de libre comercio bien negociados, que se reconozcan las asimetrías y las diferencias en capacidades competitivas, mediante una estrategia de competitividad enmarcada en una política central de gobierno.

Esta situación llevó a que el gobierno, paralelamente a la negociación del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, adelantara la construcción de la Agenda Interna Nacional para la Productividad y la Competitividad.

Es en este marco precisamente, donde las regiones emergen como protagonistas de su propio desarrollo, en la medida en que es a partir de las mismas como el país en su conjunto, puede consolidar procesos que mejoren su desempeño en un mundo cada vez más globalizado.

El Sur oriente colombiano y más específicamente el Huila, se encuentran en situación de atraso relativo frente a la mayoría de regiones,  hecho demostrado en los estudios realizados a nivel nacional. Nuestra pobre conectividad con los mercados internacionales,  una economía fundamentada en renglones primarios sin mayor nivel de agregación de valor, baja formación del recurso humano, casi nula investigación  en ciencia y tecnología, pobre acumulación e inversión de capital, escasa penetración de las tecnologías de la información y las comunicaciones, degradación del ambiente por modelos productivos no sostenibles, bajo nivel de cultura empresarial, son factores presentes en el contexto de una región azotada por la violencia y las secuelas de la inseguridad derivadas del conflicto armado, haciendo del Huila una región poco competitiva para avanzar con firmeza por el camino de la globalización.

No obstante, el Huila es una región rica en recursos naturales, culturales y humanos, que nos permiten definir enormes potencialidades productivas, para transformarlas en ventajas competitivas.

Hablar de productividad y competitividad, implica compararnos con el resto del mundo, entendiendo que el Huila, más que un departamento colombiano, es una región del planeta que interactúa con todas las demás. Por ello, buscar ser competitivos implica especializarnos en aquello que hacemos o podemos llegar a hacer mejor que los demás, a partir de nuestras tradiciones, cultura, geografía, dotación de recursos, avances en ciencia y tecnología, instituciones, etc.  

Este fue el fundamento a partir del cual se identificaron las Apuestas Productivas en nuestro Departamento, a través de un proceso de socialización, sensibilización y validación, liderado por la Gobernación del Huila a través de la oficina de Planeación Departamental y la Cámara de Comercio de Neiva. Se buscó entonces, no de definir un listado de aquellas actividades que tradicionalmente se han desarrollado localmente y que en buena medida han estructurado nuestro cuerpo social.

Por el contrario, para construir la Agenda Interna , se consideró que el Departamento tenderá a especializarse en renglones en que por diversas razones, tiene el potencial para poder competir a escala global, en la medida en que emprendamos las acciones apropiadas en respuesta a los requerimientos encontrados en seis ejes transversales, que componen el campo de acción para la ejecución de las políticas y programas del Estado: Innovación y desarrollo, Conectividad, infraestructura y equipamiento, Formación del recurso humano, Sostenibilidad ambiental, Desarrollo institucional y Desarrollo empresarial.

Ello explica por qué, renglones tan importantes para la historia huilense como la ganadería, la agroindustria del arroz, el petróleo, la caña panelera, el algodón y otros, no fueron incorporados en la Agenda Interna. Todas las evidencias señalan que estas actividades se continuarán desarrollando en la región y seguirán contribuyendo de manera significativa con el empleo y el ingreso, pero no serán hacia el futuro, los sectores estratégicos del desarrollo regional en el marco de un mundo globalizado.

La Agenda Interna define prioridades y establece un conjunto de acciones para el éxito y en esa medida es una guía dinámica para la acción institucional pública y privada. Por ello, podrán existir sectores o productos que habiendo sido incorporados en las Apuestas Productivas, no se consoliden como elementos estructurantes de la nueva economía local. O bien podrá suceder, que otros sectores no considerados, logren un posicionamiento tal que los convierta en punta de lanza del desarrollo regional. En tales eventos, la Agenda tendrá que irse ajustando en el tiempo, en la medida que su diseño ha considerado no solamente el corto, sino también el largo plazo y se ha estructurado en correspondencia con la Visión de Futuro del Huila para el año 2020.

Turismo en el Huila, una de las apuestas productivas del departamento.

Apuestas Productivas:

Implantación de la agroindustria de base tecnológica y sostenible en cafés especiales, frutales, cacao y tabaco.

Convertir al Huila en el primer destino colombiano de turismo ecológico y cultural para el mercado nacional e internacional, con una oferta de productos innovadores, diferentes, especializados y de calidad.  

Consolidación de la cadena piscícola (producción de semilla, engorde, procesamiento y comercialización de los productos piscícolas) en el Departamento del Huila con una gestión de manejo de los recursos naturales en forma integral.

Consolidar el proceso de industrialización sostenible en Fosfatos, Arcillas y Mármoles.

Generar energía eléctrica para su comercialización en Colombia y América Latina.

Impulsar estas Apuestas Productivas debe ser un propósito que comprometa a todos los huilenses, a fin de hacer del Huila una región competitiva en el siglo que ha comenzado.